住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等3部門聯(lián)合發(fā)力 京滬高鐵沿線環(huán)境綜合整治“第一戰(zhàn)役”圓滿完成
今年4月17日、21日、24日，央視“焦點(diǎn)訪談”欄目連續(xù)報(bào)道京滬等高鐵沿線安全和環(huán)境問題后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中國鐵路總公司聯(lián)合啟動(dòng)“京滬高鐵沿線環(huán)境整治”三大戰(zhàn)役。
第一大戰(zhàn)役是查處重大和明顯隱患。在鐵路系統(tǒng)和地方摸排工作基礎(chǔ)上，2017年5月15日前完成對影響京滬高鐵運(yùn)營安全問題的排查整改，對發(fā)現(xiàn)的問題立即處理，對一時(shí)處理不了的，一律先關(guān)停。第二大戰(zhàn)役是查處違法違規(guī)問題。2017年6月底前要完成對高鐵沿線保護(hù)區(qū)和控制區(qū)內(nèi)的違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營行為的查處，建立臺(tái)賬，逐一銷號(hào)。第三大戰(zhàn)役是排查整治環(huán)境問題。借助先進(jìn)技術(shù)手段，排查京滬高鐵沿線保護(hù)區(qū)、控制區(qū)、可視區(qū)范圍內(nèi)影響觀瞻、污染環(huán)境等突出問題，2017年9月底整治工作取得明顯成效。
整治行動(dòng)“第一戰(zhàn)役”開始后，京滬高鐵沿線7省（直轄市）立即行動(dòng)，把梳理出的私搭亂建、高樹危樹、橋下非法堆放易燃易爆物品、違規(guī)經(jīng)營等可能影響高鐵安全運(yùn)行的隱患問題，迅速分解到位，建立臺(tái)賬，抓落實(shí)、促整改，取得顯著成效。截至目前，京滬高鐵沿線環(huán)境整治“第一戰(zhàn)役”確定的安全隱患排查任務(wù)圓滿完成，保障“一帶一路”高峰論壇期間高鐵安全運(yùn)行的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。鐵路局排查出的京滬高鐵沿線環(huán)境安全隱患全部得到整改。沿線“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯扭轉(zhuǎn)。
同時(shí)，地方政府與鐵路管理部門工作會(huì)商機(jī)制初步建立，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中鐵總公司3部門的推動(dòng)下，京滬高鐵沿線環(huán)境整治取得了階段性成果，工作中對管理機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了探索。主要是建立了京滬高鐵沿線安全和環(huán)境治理長效機(jī)制，防止問題反彈。包括4項(xiàng)具體措施：一是建立“雙段長”責(zé)任制，完善物防、技防和人防體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題；二是建立地方政府與鐵路管理部門會(huì)商制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，因地制宜完善地方工作推進(jìn)機(jī)制；三是明確各方責(zé)任，鐵路安全保障以鐵路系統(tǒng)為主，沿線環(huán)境以地方屬地為主；四是建立負(fù)面清單，統(tǒng)籌推進(jìn)新建鐵路建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌安排鐵路沿線用地與建設(shè)，嚴(yán)格控制鐵路設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
下一階段，將全面啟動(dòng)“第二戰(zhàn)役”。要求在2017年6月底前京滬高鐵沿線7省（直轄市）完成對安全保護(hù)區(qū)和控制區(qū)內(nèi)的違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營行為的查處，建立臺(tái)賬，逐一銷號(hào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中鐵總公司3部門將加強(qiáng)督導(dǎo)，繼續(xù)打好“第二戰(zhàn)役”和“第三戰(zhàn)役”，切實(shí)鞏固綜合整治成果，進(jìn)一步把京滬高鐵沿線打造成綠色生態(tài)長廊。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2017.05.26 孫宇楓 吳國文
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